وزارة المالية والميزانية: مقابلة صحفية مع معالي الوزير سيد علي شيهان.

“نعمل على إدخال 15 مليار استثمار شامل إلى رأس المال في عام 2021”

في هذه المقابلة ، يوجز وزير المالية المستجدات الرئيسية لميزانية 2021 قيد نظر  وإعتماد من البرلمان الوطني، ويؤكد من جديد إرادة رئيس الدولة لدعم الاستثمار العام بأمواله الخاصة “في انتظار الدعم الخارجي”. سيد علي سيد شيهان يريد أن يجعل عام 2021 عام لبدء عمليات تسجيل النقد من خلال الأجهزة الجديدة التي ستسمح للدولة بتحسين تحصيل الضرائب، خاصة ضريبة الاستهلاك. وعلى الصعيد السياسي،

 دعا الوزير المعارضة إلى تركيز النقاش على الاهتمامات الحقيقية لمواطني جزر القمر ، وهي التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لقد استغل سيد علي سيد شيهان ، منذ البداية ، فرصة العودة إلى شعار “شاب واحد ، وظيفة واحدة”،موضحًا أن الدولة ليست موزعًا آليًا للوظائف،لكنها تحشد لخلق فرص عمل، بدأت الحكومة بالفعل  في خلق وظائف بمشروع Pidc ومشروع “سهولة التوظيف”.

وتنظر  مجلس الشعب حاليًا في ميزانية 2021. ما هي المستجدات الرئيسية وخصوصياتها الرئيسية؟

الحداثة هي عودة إلى وضعها الطبيعي في عام 2021 بعد أزمتين: أزمة كينيث وأزمة كوفىد -19. كان علينا إجراء مراجعة جذرية لتوقعات الميزانية السنوية،والتي كانت أيضًا موضوع تعديل قانون الموازنة. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه من حيث الشكل ، عملنا بالاشتراك مع Afritac Sud من صندوق النقد الدولي من حيث الشكل. هذا يعني أن النموذج الذي اعتمدناه هذا العام يتوافق مع المعايير التي أوصى بها صندوق النقد الدولي. في الأساس ، أخذنا في الاعتبار خطة الاستثمار العام (Pip) ، والتي لم تكن كذلك في عام 2020. وهناك أيضًا PCE الذي أصدر خطة التنمية المؤقتة (PDI). هذه هي الأدوات التي مكنتنا من أخذ الاستثمار العام في الاعتبار بشكل أفضل.الجديد هو أن لدينا الآن وثيقة إطار العمل التي مكنتنا من العمل ووضع توقعات قريبة من الأهداف المتوقعة.

بقراءة الأرقام،تتوقع إيرادات تبلغ حوالي 52 مليارًا مقابل 41 مليارًا في قانون المالية السابق. ماذا يمكن أن يكون أساس تفاؤلك في عام 2021؟

لقد طمأنني أولاً بما يحدث. نشعر بالتعافي في النشاط كما في 2018. لقد حققنا 54 مليارًا في 2018،أي 52 مليارًا ، وهذا ليس مفرطًا. حتى لو كان هذا صحيحًا، فإن الخروج من أزمة مزدوجة، والوصول إلى 52 مليارًا ليس رخيصًا ، لكننا نعتقد أن لدينا الوسائل للقيام بذلك وخاصة في ضوء النتائج التي سجلناها في الآونة الأخيرة. هناك أمل في تحقيق هذه الأهداف بل وتجاوزها.

لبعض الوقت الآن ، لم يتم إلحاق برنامج الاستثمار العام بقانون المالية. كيف تفسر ذلك ؟ ما هي الاستثمارات في الموارد الخاصة المخطط لها لعام 2021؟

لدينا خطة التنمية المؤقتة التي حددت أهداف كل وزارة والاستثمارات التي سيتم إجراؤها من 2021 إلى 2024. ونحن نعمل على إتاحة 15 مليارًا للبلاد كمغلف لتمويل الاستثمارات العامة في الأسهم في عام 2021. لا تزال مهمة. يحدد Pce الأنشطة التي سيتم تنفيذها لكل قطاع. لدينا توقعات متعددة السنوات ، ونقدر أن هذا الظرف سيرتفع في عامي 2022 و 2023. نحن بصدد مقارنة الفرضيات بإنجازات السنوات السابقة لمعرفة التقدم الطبيعي مقترنًا بالإصلاحات،ونقدر أن سيسمح لنا هذا الظرف بالعمل جنبًا إلى جنب مع شركائنا الذين قاموا أيضًا بتقييم برنامج الاستثمار لعام 2021 بحوالي 54 مليار.

بدأت وزارة المالية إصلاحات ، لا سيما في أجيد. كان الأمر يتعلق برقمنة عمليات الدفع مع تنفيذ سجلات النقد. اين نحن ؟

عليك أن ترى بوضوح أنه أولاً هناك عملية الرقمنة هذه وسجلات النقد ، هذه قصة أخرى. الرقمنة تسير على الطريق الصحيح. لدينا بالفعل Sigit ، والذي سيسمح للعديد من المشغلين بالعمل عن بُعد ، وتنزيل الإعلان ولكن أيضًا التفكير في الدفع عبر الإنترنت. لدينا نظام الدفع،وهو مشروع مدعوم من الحكومة ويموله البنك الدولي والذي سيتيح المدفوعات عن بعد ، وتداول النقود الإلكترونية. نعتقد أن عملية الرقمنة ستتحسن مع حوسبة Agid. يجب أن تعلم أنه منذ الاستقلال، كان Agid دائمًا يدويًا ، ولم نتمكن من حوسبة الضرائب إلا مؤخرًا بمساعدة Bad. نحن بصدد تكوين سجلات النقد ، وسيتم إجراء الاختبارات الأولى في ديسمبر. نقدر أنها ستكون متاحة في بداية عام 2021.

تشير تقارير عديدة لصندوق النقد الدولي إلى تهرب ضريبي كبير. هناك بعض الشركات التي لا تحترم التزاماتها الضريبية بما يتناسب مع حجم مبيعاتها. هناك مشكلة خطيرة في بيانات الدخل لبعض الشركات التي تتلاعب بالبيانات للهروب من القيمة الحقيقية للميزانيات العمومية في ظل الأنظمة الضريبية. ما العمل ؟

هناك توازن بين التهرب الضريبي وانخفاض تعبئة الضرائب. إنهما شيئان مختلفان حتى لو تم العثور على النتائج في مكان ما. ما هو في الغالب هو ضعف في تعبئة الضرائب. لكنك تعلم ، إنها إدارة كانت خالية من أي وسيلة عمل. لقد حصلنا للتو على نظام المعلومات الخاص بنا. سنقوم أيضًا بإنشاء مراكز إدارة معتمدة سيكون لها الحق الحصري في التصديق على الحسابات وإعداد الإعلانات. لا يمكن للجميع اليوم إرجاع الملف. Agid لا يمكن أن تتلقى بيانات غير مصدق عليها. هناك أيضًا قانون التوافق الذي وضع المعايير ، وهناك أيضًا الإعلان الوحيد. يجب أن يعكس المحتوى والشكل معايير Ohada. على مستوى الجمارك ، اعتمدنا وكلاء الشحن المصرح لهم بتقديم الإقرارات ، وسيكون هذا هو الحال على مستوى Agid مع مراكز الإدارة المعتمدة. ستكون هناك مسؤوليات سيتم تحملها،فهم محترفون،ولا أقول إنهم لن يخطئوا ولكننا سنتعامل مع محترفين. هذه إصلاحات ستسمح لنا بتحسين الجمع. من خلال أجهزة تسجيل النقد،سنجمع Tc التي يتم تحصيلها بشكل سيئ في الوقت الحاضر. ستتيح لنا سجلات النقد أن نعرف في الوقت الفعلي سنت الفرنك المخصص للدولة. سنعرف في الوقت الفعلي لأنه سيتم تعميم سجلات النقد مع خادم سيتم تثبيته في Agid

كان عليك أن تواجه أزمة مزدوجة. إعصار كينيث وأزمة كوفيد -19 مع خسارة الإيرادات. كيف استطعت ضمان سير الدولة مع تكريم الإنفاق السيادي المرتبط بهاتين الأزمتين؟

لا توجد معجزة في ذلك ، عليك أن تعمل بجد. وإلى جانب ذلك ، في مواجهة الموقف ، كان علينا أن نشد الأحزمة. أولاً ، يجب أن نشكر خدمات الإيرادات التي استمرت في العمل بنتائج مرضية على الرغم من الظروف غير المواتية. لقد اتخذنا إجراءات لدعم القطاع الخاص وخاصة على مستوى الجمارك والعجيد. كان من الصعب ولكنه ضروري لدعم الفاعلين الاقتصاديين. أود أن أغتنم هذه الفرصة لأشكر شركائنا والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي الذين رافقونا ، وكذلك السيئون ، وجميع البلدان والمؤسسات التي دعمتنا. قدم صندوق النقد الدولي 4 مليارات. هذا مظروف كبير مكننا من تحسين منصاتنا التقنية ولكن أيضًا لتغطية بعض النفقات الكبيرة. لذلك ، يجب أن تكون لديك سيطرة جيدة على الإنفاق ومعرفة كيفية تحديد أولويات الإنفاق ، فأنت بحاجة إلى تعبئة جيدة للإيرادات. صحيح أنه من الصعب إجبارك على تحمل نفقات غير متوقعة عندما تكون الإيرادات شحيحة. لقد حققنا أرباحًا أقل عندما طُلب منا الإنفاق. لكن الحمد لله أننا كنا قادرين على الإدارة ، واقتصادنا يعمل ، وأعتقد أن الإجراءات الصحيحة قد تم اتخاذها في الوقت المناسب والنتائج مشجعة اليوم

كان هناك ضريبة على رواتب موظفي الخدمة المدنية. تم الإعلان عن المساعدة. هل يمكننا تكوين فكرة عن المبلغ الإجمالي للمساعدة التي تم الحصول عليها في سياق الأزمة الصحية؟

كانت العينات من إعصار كينيث. إن 10٪ من رواتب موظفي الدولة تمثل 300 مليون فرنك. المساعدة التي تم الحصول عليها حتى الآن ، تحدثت عن 4 مليارات من صندوق النقد الدولي. هناك إعلانات مثل السيئ ، نحن نعمل ، لم يتم صرفها بعد. هناك مشروع البوصلة التابع للبنك الدولي ، والذي تم تفعيل أحد مكوناته وبلغت قيمته 5 ملايين دولار لدعم قطاع الصحة وأنشطة الاستجابة ضد Covid-19. ولكن ، حتى الآن ، كان صندوق النقد الدولي هو أول من دعمنا بدفع 4 مليارات لمرافقتنا خلال الأزمة الصحية.

باختصار ما هي الاصلاحات الرئيسية التي تم القيام بها في الوزارة منذ عام 2016 حتى يومنا هذا وما هي رؤيتك في مجال ادارة المالية العامة وما هي طموحاتك المحددة؟

الجواب يتلخص في تقييم أربع سنوات على رأس الوزارة ، لذلك علينا تنظيم اجتماع آخر لأن هناك الكثير لنقوله. أعتقد أنه يمكننا إعلان النتائج بينما ننتظر اليوم للتقييم. من حيث النتائج ، لدينا Agid محوسبة بنظام معلومات. على مستوى الجمارك ، و ASYCUDA Word ، والعديد من الأدوات الأخرى التي تتيح لنا الوصول إلى نفس المستوى مثل البلدان الأخرى. هناك انتظام في الأجور. نحن نعمل مع البنوك لوضع نظام يديم هذا الإنجاز. سنضع آلية تسمح لنا بدفع الرواتب في الموعد المتفق عليه دون تأخير. نتيجة أخرى: التغيير على مستوى هذا البلد. قبل عام 2016 وحتى الانتخابات ، تم تمويلنا من قبل شركائنا. اليوم ، أظهرنا لشركائنا أننا بحاجة إلى دعمهم في القطاعات الحيوية. لكن الانتخابات،نحن قادرون على تمويلها بأنفسنا. لقد أنشأنا صندوقاً لتعزيز المكاسب الديمقراطية (فوكاد) مخصصاً لجميع نفقات السيادة. هذه حداثة عظيمة. لدينا أيضًا استثمارات في الأسهم،كل عام يزداد المغلف ، على الرغم من أن عامي 2019 و 2020 شهدتا أزمات ولكن على الرغم من كل هذا،فإننا نواصل الاستثمار في الأسهم. ثم فيما يتعلق بالنتائج ، هناك ديناميكية في تعاوننا مع شركائنا: البنك الدولي،صندوق النقد الدولي،بنك Fades ، بنك TDB الموجود والذي يدعم تنمية البلاد بمشروع بناء مستشفى المعروف. كل هؤلاء الشركاء إلى جانبنا،هناك هذه الديناميكية وبالتالي هذه الثقة. وبالتالي هذه أمثلة وهي بمثابة تمهيد للتقييم الذي يمكننا القيام به قريبًا

غالبًا ما يتهم المتقاعدون الحكومة بإساءة معاملتهم بالتأخر في دفع معاشاتهم التقاعدية. ما هي المشكلة الحقيقية في صندوق التقاعد اليوم وماذا تخطط لفعله حيال ذلك؟

عادت هذه المشكلة خلال فترة كوفيد- 19 يقوم صندوق المعاشات بتحصيل المساهمات،وبعضها لم يتمكن من المساهمة. الشركات التي كانت عاطلة جزئيا عن العمل. ولذلك كانت هناك مشكلة في المساهمة،حيث وجد الصندوق صعوبة في حشد جميع المساهمات اللازمة لضمان المعاشات التقاعدية. لقد قمنا بتحسين المساهمات،فقد انتقلنا من 130 مليون شهريًا إلى 180 مليونًا للسماح للصندوق بالتنفس والوفاء بالتزاماته ، لسد هذا العجز في المساهمة. لقد أجريت مناقشات مع لجنة من هؤلاء المتقاعدين ، وعرفوا المشكلة والترتيبات التي اتخذتها الوزارة. لقد بدأ صندوق التقاعد تدريجياً في الوفاء بالتزاماته ، وسنواصل دعمه.

هناك بنك جديد في ساحل العاج على وشك التأسيس في مركز معلومات البنك قريبًا. سيغادر فرع BNP جزر القمر بعد ما يقرب من 40 عامًا. كيف تعيش هذه الحلقة؟

من المؤسف أن نرى الشريك الذي عملنا معه يغادر 40 عامًا. لكنها لا تزال أخبارًا جيدة لأننا نفترق طرقًا مع البنك بعد أي دعوى قضائية. إن BNP بصدد إعادة هيكلة نفسه ، فقد نظر في إغلاق بعض فروعه في إفريقيا ، بما في ذلك جزر القمر. بعد ذلك ، خرجت مجموعة Ivorian Atlantic Banque Group لصالح الاستحواذ على أسهم BNP ، وهذه أخبار جيدة ، فهي بنك ديناميكي للغاية. بالفعل الوفود بدأت في القدوم. بالنسبة لنا ، من الجيد أن BIC تمكنت أخيرًا من تأمين شريك. هذا الشريك مصرفي لأن لدينا تجربة مريرة في بنك التنمية الآسيوي حيث كان علينا التعامل مع شخص غير مصرفي لا يمكنه تحقيق التأثيرات المتوقعة.

قامت مجموعة دوفال الفرنسية بإلقاء المنشفة في BDC. كيف نصل إلى هناك؟ وماذا تنوي الحكومة أن تفعل لإنقاذ البنك من أزمة سيولة؟

رحل دوفال ، إنه واقع هناك. قدمت دوفال التزامات في خطة أعمالها التي ركزت على الاستثمارات التي يتعين القيام بها لدعم بنك التنمية الآسيوي. لقد انتظرنا وقتًا طويلاً ، ولم نتمكن من الوفاء بوعوده. لم نتمكن من إيجاد حل وسط ، فضلنا الانفصال بسلام وصداقة وسارت الأمور بشكل ودي للغاية. وبدور البرلمان أيضا وفق علي هذه المغادرة. نحن بصدد معرفة كيفية الحصول على أسهم في الأسهم قبل تحديد شريك آخر سيتولى هذه الأسهم ، ولا نفعل ذلك لأن الدولة لا تنوي الاستحواذ على جميع أسهمها ، نحن قد استحوذت بالفعل على تلك الخاصة ببنك الاستثمار الأوروبي. نحن بصدد التفاوض على أسهم مجموعة دوفال مع شريك في القطاع المصرفي. نحن على استعداد للعمل مع مجموعة دوفال في القطاعات التي تمتلك فيها مهارات حقيقية.

أنت ركن من أركان النظام الغذائي ، ما هو التشخيص الذي تقوم به على حالة الحركة. كيف ترون الوضع السياسي وأريد أن أتحدث بشكل خاص عن اعتداءات المعارضة؟

الحركة هناك وراسخة. نحن نعمل يدا بيد مع جميع حلفائنا السياسيين. لا توجد تعليقات محددة. حول تصرفات المعارضة ، أعتقد أن الوقت قد حان لإخبارنا بالحقيقة. يجب تشكيل النقاش السياسي ، لا يمكننا أن نبقى في نقاشات عقيمة مع مواضيع لا تهم أحد. رحيل هذا ودخول ذلك ، أعتقد أنه نقاش عفا عليه الزمن.

ذلك بالقول ؟

أعتقد أن النقاش السياسي يجب أن يركز على الموضوعات التي قد تهم جزر القمر. أعتقد أن هذه من بين الأسباب التي تجعل العديد من مواطنينا يشعرون بعدم المبالاة. لأن المناقشة ليست مثيرة للاهتمام. هناك مشاريع ورؤية وخطة مؤقتة. يجب أن يركز النقاش على تنمية بلدنا. كان لا بد من القول إنني ، بدلاً من الرئيس غزالي ، أقترح هذا. المعارضة التي كانت في السلطة حتى عام 2016 هُزمت من قبل النظام الحالي الذي كان معارضًا في عام 2016. لم نلعب بسياسة الكرسي الفارغ ، ولم نتجنب صندوق الاقتراع. . لقد وضعنا خطة تنمية لهذا البلد. يجب أن يدور النقاش حول رؤية الرئيس الحالي ، لكن لا أحد يريد الدخول في هذا النقاش لمجرد أنهم يعرفون أن جزر القمر سوف يميلون إلى مطالبتهم بميزانية عمومية. يجب أن تتغير طبيعة النقاش. هناك الكثير من الإنذار ، مثل تاريخ 23 نوفمبر الذي تم الإبقاء عليه كنهاية لشيء ما ، إما للسلطة أو للمعارضة ، نحن 24 ، لا أعرف ما إذا كانت هذه هي المعارضة من ذهب.

كلمة أخيرة؟

أود أن أعود إلى جانب مهم للغاية للتوضيح والذي يبدو وكأنه من المحرمات بالنسبة للبعض ومع ذلك فهو سؤال يستحق التأمل. هذا هو الشعار الشهير: “شاب، وظيفة واحدة”. الشاب، وظيفة، لا يعني أن الدولة ستخلق طاحونة من الوظائف، تعدها بعدد الشباب، وتأتي إلى الساحة العامة وتطلق صافرة لدعوة الشباب للحضور والحصول على وظائفهم. لا. هذه هي الفرص التي سنوفرها لجميع الراغبين في العمل ، وخاصة الشباب. سوف نوفر لهم فرص عمل. هناك فرص حقيقية أوجدتها الحكومة: مشروع PIDC ، مشروع سهولة التوظيف. تبحث الحكومة عن فرص أخرى لجعلها متاحة للشباب، وسيكون الأمر متروكًا للشباب لاغتنامها. يجب أن نعتقد أن هذا البلد لديه إمكانات. نستورد كل شيء بما في ذلك المنتجات التي يمكن إنتاجها محليًا. ما يمنعنا من صنع المكانس أو المسواك ، لدينا المادة الرمادية. ما الذي ننتظره لتطوير قطاعات التربية المكثفة ولكننا نستورد الماعز من الدواجن. خلال الاحتفالات، سيتم حساب عدد المشروبات المستهلكة ، لماذا لا تنتجها في الموقع. هناك فرص، عليك أن تؤمن بها، الأمر يتطلب قوة إرادة وطاقة لنكون قادرين على تحويل تحدياتنا إلى فرص وأعتقد أنه بحمد الله يمكننا مواجهة تحديات التنمية، ضع البلد على طريق التقدم وتحسين الظروف المعيشية لمواطنينا.

اترك تعليقًا

إملأ الحقول أدناه بالمعلومات المناسبة أو إضغط على إحدى الأيقونات لتسجيل الدخول:

شعار ووردبريس.كوم

أنت تعلق بإستخدام حساب WordPress.com. تسجيل خروج   /  تغيير )

Google photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Google. تسجيل خروج   /  تغيير )

صورة تويتر

أنت تعلق بإستخدام حساب Twitter. تسجيل خروج   /  تغيير )

Facebook photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Facebook. تسجيل خروج   /  تغيير )

Connecting to %s